宁蒗县的旅游业从无到有,历经十余载的发展取得了可喜的成绩,到“十五”末游客人数达35万,综合收入达1.24亿元。其间经历了诸多曲折,凝聚了上级领导和全县各族干部群众的大量心血。“十一五”期间宁蒗
旅游业的发展要抢抓两大机遇,实施四大战略,实现跨越式发展,使其成为促进全县经济社会发展的龙头产业。
抢抓两大机遇
一是抢抓国家打造滇川藏大香格里拉生态
旅游圈的机遇。滇川藏大
香格里拉生态
旅游圈指的是西至西藏林芝地区,东到四川泸定包括岷江上游,北至四川最北部的若尔盖及石渠县北端包括了青海洛州及甘肃最南端一部分,南到
云南丽江一线,位于东经94—102度,北纬26—34度的川滇藏三省区交界的大三角区。其中宁蒗位于
云南与川藏两省区的交界处,区位优势比较明显。所以,宁蒗一定要紧紧抓住这个机遇,把宁蒗的旅游业融入到大旅游圈的建设中,使宁蒗旅游业发展的步伐紧跟全国旅游发展的总趋势,以全局的发展带动自身的发展,力争把宁蒗建设成为联接滇川藏三省区最便捷的
旅游中转站。
二是抢抓滇西北旅游现场办公会的机遇。1994年10月召开的省政府滇西北旅游规划会,确定建立泸沽湖省级旅游区,为宁蒗县带来了发展旅游业的第一次良机。但由于当时对旅游业的认识不到位,宁蒗没能很好的抓住这次机遇加强旅游业的开发和管理,也为此后旅游业的发展埋下了一些隐患。这次省政府滇西北
旅游现场办公会提出构建“四纵四横”交通网络,新开工建设“八路一桥”,其中直接与宁蒗有关的就有宁蒗——
泸沽湖公路、
香格里拉——泸沽湖公路、泸沽湖环湖公路、
丽江——奉科——宁蒗——泸沽湖公路等“四路”和争取
泸沽湖支线机场尽量立项建设。这对宁蒗来说无疑是次巨大的发展机遇,宁蒗一定要借此突破制约旅游业乃至全县经济社会发展的交通瓶颈,彻底改变过去无过境公路偏西一隅的面貌,并积极向上级争取优惠政策和资金用于
旅游业的发展。
实施四大战略
一是实施旅游优先战略,确立旅游业发展地位。宁蒗县由于历史和自然因素的影响,贫困面大,贫困程度深,是国家扶贫工作重点县,过去县财政来源主要依靠单一的木头经济。自天然林禁伐后,财源中断。县委、政府审时度势作出了培植旅游、矿产、生物资源开发、畜牧、水电五大支柱产业的决定,其中将旅游业作为龙头产业发展。为使旅游业快速成长为名副其实的支柱产业,发挥其经济带动作用,在政策措施、资金投入和人员配备等方面要优于其他产业。首先,理顺机制,完善体制,形成合理的运行模式;其次,广筹资金,加大投入,加强基础设施建设;第三改善软环境,加大对外招商引资力度,以满足宁蒗
旅游业发展的需求。
二是实施品牌战略,塑造民族生态旅游品牌。品牌竞争是目前旅游竞争的最高层面,是可持续应用的独特方式。宁蒗要以独特的摩梭风情为主,挖掘开发彝、普米、傈僳等民族风情文化,塑造宁蒗的民族生态、文化旅游品牌,并以个性化的产品、高质量的服务和高效的
旅游营销支撑品牌。
三是实施大网络战略,加强合作,构建宁蒗旅游区域网络。认真落实市政府关于全市旅游发展“一体两翼”格局的构思,加强与相邻景区的联系和周边地区的合作,加大景区、景点开发建设力度,以网络为支架,以
旅游资源整合、
旅游线路串联为经纬,以
泸沽湖景区秀丽的风光和独特的摩梭风情为核心,构建宁蒗的
旅游网络。
四是实施可持续发展战略,增强旅游业发展后劲。在旅游业发展过程中,在切实抓好旅游资源开发的同时更要注重生态环境及
旅游资源的保护,立足长远,引导、规范资源合理开发,使短期效益和长远效益相协调,实现可持续发展。既注重当前利益,又为中远期的发展留下充裕的资源与空间。